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通道侗族自治州财政局关于印发《通道侗族自治州扶贫资金管理 主意》的通告

通告时间: 2019-09-12 08:59 【字体:

通财201985

通道侗族自治州财政局

关于印发《通道侗族自治州扶贫资金管理

主意》的通告

各乡镇人民政府,县直各单位:

为增进和标准扶贫资金管理,加强扶贫资金使用效益,外币制定《通道侗族自治州扶贫济困资金管理方法》印发,请遵照执行。

                    通道侗族自治州财政局

                      2019912

通道侗族自治州扶贫资金管理方法

重点章    

    重点枝  为增进专业扶贫项目资金管理和保护,加强资金使用效益,贯彻扶贫开发工作之可持续健康向上,维护各项工作之正规进行,根据《中华人民共和国国有资本管理方法》、《通道侗族自治州财政专项扶贫基金管理方法》、《通道侗族自治州统筹整合财政涉农资金管理方法》、《通道侗族自治州扶贫项目库管理方法》,外币制订本办法。

    其次枝  成本办法适用于全县行政县域内各类扶贫资金的治本,目的是正式扶贫产管理,成立起产权清晰、义务明确、经营高效、管理民主、监督到位的扶贫济困资金管理体制和运作机制。法律、法律对扶贫基金成本管理另有规定的,其次他规定。

先后三枝  成本办法所称的扶贫济困资金,是指以扶贫开发为宗旨,由各类扶贫基金投入形成的基础设施、资产进步、民生改善等项目资产。

其次章任务分工

先后四枝  扶贫济困资金管理工作由县人民政府联合领导,相关单位分工协作。

先后五枝  由县教育局牵头,会同扶贫办、情报局等机构共同负担全县扶贫资金监督管理工作。

地税局负责扶贫资金的监督管理,提醒做好资金确权、本管理和现金分配,提醒责任主体做好扶贫资金数据信息的录入工作,牵头制定绩效管理方法;中办负责项目库的办案管理,增长项目建设监督、督促实施重点做好项目竣工验收;情报局负责扶贫资金使用管理的审批监督工作。

各乡镇人民政府是县域内扶贫资金管理的义务主体,现实承担资金区域内实施的扶贫济困资金日常经营、管理和监理,本收益分配等工作,确保扶贫资金管理标准安全。

先后三章本经营和保管

先后六枝  全方位扶贫项目,由乡镇按年度建立项目管理档案,同时向县财政局备案。每个项目按运行管理程序,要有项目方案、反映书、批复文件、招投标手续、振兴(购买)租用、验收材料和绩效评价等资料。

先后七枝  各乡镇人民政府对一切扶贫基金、本信息进行登记梳理,列入建档。全方位扶贫项目按实施进度及时录入监管体系平台,增长资金管理,推行县乡联动、属地监管的有序化信息管理,同时收到审计和纪检监察部门监督。

先后八枝  经营性扶贫资金可以依法通过多种形式合理流动,根据市场经济规则搞活资本经营,贯彻扶贫资金保值增值;占有、采用非经营性扶贫资金的单位和个体,不可擅自改变扶贫资金的发言权性质。

先后九枝  扶贫济困基金所形成的经理性资产由基金所有者或委托授权人对扶贫资金依法以合同、协和等形式自主经营,本项目可以实行承包、租下、股份合作及国有经营等艺术确定经营者。

先后十枝  扶贫济困资金经营者和经纪方式发生改变的,应向县财政局备案;未经资产所有者同意,不可擅自改变扶贫资金所有权性质。

先后十一枝  进行扶贫济困资金确权,按照本类别和用途明确资产所有权和被选举权。现实由乡镇提出申请,经县人民政府研究同意后,由县教育局将本所有权明确到乡镇、自主经营权量化到村,经济薄弱村发展引导资金成本所有权、自主经营权明确到村。

先后十二枝  其它单位和个体不得随意转让处置扶贫资金,确需转让和惩治的,由各地乡镇根据情况提出申请,并报县人民政府审核批准,参照国有资本管理方法有关规定实行,所得资金应适时上交县财政专户,持续用于救济项目投入。

先后十三枝  扶贫济困资金通过转让或者在推行租赁经营、股份经营、合营等方式而发生权属转移,以及发生自然灾害造成资金损毁时,必须进行资本评估。

先后十四枝  因自然灾害等不可抗力造成资金损毁的,相应专业技能鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等评估证明文件,可免予追究相关人员的经济责任,并参照国有资本管理方法的相关规定予以核销;因人为因素造成资金损毁的,应追究相关人员的治本责任和经济责任。

先后四章本收益和分配

先后十五枝  扶贫济困基金项目收支根据合同约定,按照权属村、权属人受益比例进行分配,重要用于经济薄弱村公共和收益农户增收脱贫。

先后十六条  建档立卡农户全部脱贫后,品种产生之收入优先用于偿还项目实施重点先期筹集的兜底分红资金,他剩余收益按照扶贫基金成本确权后权属关系进行分配。经济薄弱村可结合实际状况,根据项目采取年限,按比例扣除项目资产折旧和档次再发展基金后,以增加村级集体收入,局部用以村公共公益事业和不同寻常困难户救助支出。

先后十七枝  本收益分红资金实行先归集,以后分配办法,由各乡镇按要求将收益统一归集到县财政指定账户,再下拨至各乡镇分配到村到户,到户资金通过银行一折通直接打卡到户,并在摘要栏中标注扶贫济困分红字样。

先后五章监督与自我批评

先后十八枝  扶贫济困资金管理状况要推行公示制度,再接再厉接受社会各界的监控。县教育局根据本运用和档次建设情况进行阶段性专项审计,维护基金成本安全。

先后十九枝  违背本办法及其它相关规定,骗取、套取、挤占、挪用、阻碍等违纪、犯罪使用扶贫基金以及存在下列行为之一的单位和个体,由县纪委监委进行拍卖;结合犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(一)地下转移扶贫资金所有权的;

(二)不按照规定进行扶贫资金登记或者本评估造成扶贫资金损失的;

(三)未经批准擅自处置或低价处理扶贫资金的;

(四)因不作为或不当作为造成扶贫资金损失的;

(五)其它造成扶贫资金损失的所作所为。

其次十枝  县教育局每年底会同相关单位搞好扶贫资金清产核资工作,总结管理经验,适时解决当年扶贫资金管理问题,并向县委县政府做出书面报告。

先后

其次十  成本办法自印发的日起实行。

其次十  成本办法由县教育局负责解释。



通道侗族自治州财政局办公室       2019912日印


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