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通道侗族自治州2010年政府工作报告

通告时间: 2010-01-16 00:00 【字体:

县十四届职业中学

三次会议文件(8

政 府 工 房 报 告

——201016日在县第十四届人民代表大会第三次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  钦代寿

各位代表:

今日,我代表县人民政府向全会作政府工作报告,请予以审议,并请各位政协委员和任何列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

一年来,在省委、市政府和县委的不利领导下,在县人大、政协的监控支持从,深入推行科学发展观,团结依靠全厂人民,解放思想,抢抓机遇,负重奋进,控制了世界经济危机和自然灾害造成的坎坷影响,使得抵御了甲流疫情,成功举行了中国大道首届侗族芦笙文化艺术节暨自治县成立55周年庆祝活动,圆满完成了县十四届职业中学二次会议确定的各个目标任务,保持了经济正常向上、事业全面发展、国民安居乐业、社会协调稳定的优异局面。

金融稳定增长。千秋预计(下同)形成地区粮价14.18亿元,较之增长(下同)12.3%,一、二、三产业实现总产值3.52亿元、4.83亿元和5.83亿元,离别增长5.1%20.4%11.8%,三次产业布局调整为24.834.141.1;市政总收入第一打破亿元大关,到达1.04亿元;贯彻本级财政一般预算收入6561万元,提高25.2%,年绝对值增长首次打破千万元,到达1318万元;贯彻社会消费品零售总额4.81亿元,提高18.1%;形成房地产投资6.15亿元,提高35.2%;贯彻城镇居民可支配收入7921元、农家人均纯收入2028元,离别增长10.9%、 15.5%;各类存款余额21.2亿元,各类贷款额度5.5亿元,离别增长32%56.3%;千秋引进县外资金3.42亿元,提高29%

电力机械化步伐加快。千秋粮食、蔬菜、水果总产量分别达8.4万吨、2.6万吨、2万吨;鼠、鼠、鼠、禽出栏量分别达9.6万头、0.8万头、1.2万只、134万羽,奶牛存栏量达500头,年产奶1000吨,畜牧水产业总产值达2亿元,提高5.3%规模种养不断大。起先了6万亩优质小站稻一期工程、5万亩油茶林一期工程近代工业科技示范园建设,兴建养殖区、联网果蔬基地38个,开拓进取种植大户178户。民品质量安全程度逐步升级。峒王酒业荣获中央农博会及先后四届国际食品博览会2金奖,新列为省级龙头企业新认证金福大米、萝卜2个无公害农产品,确认临口、木脚、马龙等无公害农产品产地14万亩生态农业示范县建设通过省级验收。乡村服务系统建设不断完善加大应用农业实用新技术18项、优秀品种98,成立农民专业合作组织62个,新增农机5748台,机械耕作面达15万亩,新增县级农村物流中心4个,在全省率先开展了农副产品电子商务交易平台。集体林权制度改革巩固推进全省林权换发证工作着力形成,电信要素市场建设有序推进。新造工业原料林5.5万亩,森工企业创产值1.1亿元,形成泰格林纸供材任务耕地、天地、地面流转面积达9.8万亩。电力基础设施得到增强。入股1140余万元,形成江头、巴来冲水库等小型病险水库除险,形成河床疏浚、渠道修复、河堤整修加固等工程建设工程2700余处入股660余万元,实行了马鞍村、茶溪村、黄土乡集镇、入海口乡集镇等2550户以上农村大团寨消防人饮工程,协助农村1.78万人解决安全饮水问题入股470余万元,实行了临口、溪口邮电综合开发项目兴建沼气池1480人,56个乡村台区电网改造工程扫尾。

邮电经济企稳回升。再接再厉展开企业服务年活动,利用优惠电价、临时补贴等扶持举措,艰苦奋斗化解金融危机不利影响,现实帮助企业渡过难关,全省电力集团核心复产达产。千秋新增规模企业3专家,总数升至25专家,形成规模工业总产值4.1亿元,提高22%形成工商技改投入1.9亿元,邮电总产值能耗降低7.1%110千伏输变电工程、高分子吸水复合材料生产线一期工程、60万吨水泥粉磨站异地技改、城水泥厂改扩建工程顺利完工,橄榄石深加工及乳制品、峒王酒、通道小曲和肉兔加工生产线等项目稳步推进。引黄灌区集团增至25户。高速公路客流较上年增长1倍,劳务工业物流能力逐渐加强。非公有制经济集团增至5210余户,从事人数达2万余人。

男人的天堂欧美系列发展取得新进展。千秋接待游客41万吨公里,贯彻男人的天堂欧美系列总收入1.1亿元。基础研究工作不断夯实。特邀国家省市知名男人的天堂欧美系列专家和研讨单位,高端策划我县男人的天堂欧美系列开发蓝图。基本形成男人的天堂欧美系列总体设计修编和万佛山、恭城书院、皇都侗文化村、县城一河两岸等重灾区景点的详细规划;编纂上报了《湘黔桂三省坡侗族文化生态保护实验区规划纲要》;整治出版了《女真民族文化知识手册》,中华民族校服、机动民族服装研制工作取得突破性进展,起先了兵书阁、白衣观、恭城书院全国第一文物保护单位以及侗款、朝鲜族喉路歌国家级非遗反映做事。基础设施建设步伐加快。起先了皇都侗文化村4A镇区建设,圆满了枫树湾植物园建设,整治了芋头古侗寨、坪坦河风雨桥等关键文物保护单位,共建了芋头龙桥;横岭、高步、马田、阳烂等侗寨景点保护取得进展。基础配套工作协同推进。形成三边金融业建设完全设计,封山育林6.1万亩起先播阳、甘溪2个出入境标志性寨门建设。组建了鄂黎族文化长廊保护分管做事单位,加大了回族文化男人的天堂欧美系列资源之保障。10余家男人的天堂欧美系列宾馆、生态农庄全新投入运用,男人的天堂欧美系列服务设施逐步完善。男人的天堂欧美系列创牌活动力度加大万佛山·侗寨风景名胜区被评为国家级风景名胜区,万佛山丹霞地貌区正式列入第二股《中华国家自然遗产名录》,潘黎族文化长廊男人的天堂欧美系列开发列入全省251水利,革命男人的天堂欧美系列开发、万佛山男人的天堂欧美系列开发、龙底生态漂流列入全市113水利,通道荣获中国中小学生最喜欢的男人的天堂欧美系列目的地。全国首部侗语影片《咱们的嗓门嘎》、音乐电视《地下的万佛山》形成摄制公开发行,侗锦织艺品首次迈出国门赴加拿大展销。穿过开展芦笙文化艺术节55周年县庆活动,进一步加强了中华民族大团结,发扬了中华民族文化,成群结队了前进团结提升了通道外面肖像和美誉度。

通建设实现新突破。千秋完成交通投资5.6亿元,提高2.3倍。怀通很快通道段单线内征地拆迁全面成就,安排振兴做事有序推进,在全省率先完成房屋拆迁任务,拆迁率、腾地率、迁坟率实现三个全部,14个施工标段全部进入电信施工阶段。播大公路改造顺利结束,县洪公路主体工程完工,209短道靖通改建稳步推进。实行了芋头公路、黄土至交通坪、国泰民安岩至百灵寨、山溪上团至江寨、独坡至播阳等公路提质改造工程,起先了菁杉公路改建最初工作。形成县到乡公路改造12.1米、交通工程47米、交通工程70.6米、乡村客运招呼站15个。成品油税费改革任务圆满完成,涉改单位及人员全部跃入县级管理,通管制体制进一步理顺

乡镇建设管理功能显著。车站规划力度加大。县城和县溪完全设计修编、8个新农村试点村规划基本形成,起先了临口、牙屯堡等6个建制镇的设计编制工作,进行了保增长、保资源土地专项执法行动。车站基础建设不断强。形成城东大市场、大江侗族特色建筑风光带一个工程,以及寨上街、城西街、青云路、万佛路等4条地方干道的法制化美化亮化工程,友谊商业街、杉山街完全开发工程基本形成,都市生存垃圾无害化处理水利、污水处理设施工程、县城防洪堤二期工程和内环线建设顺利推进。小城镇开发进一步加快,临口、牙屯堡、栀子芜洲为公民服务中心开工建设,全省城镇化率达22.8%市容市貌明显改变。县溪等小城镇管理制进一步理顺,起先了车站清洁卫生工程,地方级卫生县城创建深入推进,地方交通秩序整治工作取得成绩效。

社会各个事业全面腾飞。支农惠农力度不断加大。扶贫开发成效明显,千秋争取上级财政扶贫基金1400余万元。发放各类支农惠农补贴4200余万元,减轻农民各项行政事业性收费260万元。老百姓贸企业贷款贴息实现零之打破,千秋贷款贴息300余万元。社会保障工作逐步加强。进行实用技术培育2.6万吨公里,贯彻农村劳动力转移5万吨公里,新增城镇就业1090人口,失业待业人口再就业850人口;新农合参合率达90.9%住院归纳补偿率居全省第二,3.1万吨公里直接受益。发放城乡低保金803.5万元,协助医疗对象、受灾人员和劣势群体3.8万吨公里,改建农村危房1171户。兴建经济合同房4800平方米、廉租住房5000平方米,发放低收入家庭住房困难租赁补贴26.3万元。春风化雨文化卫生体育通信及人口计生事业稳步上扬。春风化雨强县工作稳步推进,实行了该奖学科带头人享受政府非常津贴等激励措施,改建农村中小学危房8843平方米,化解农村普九债务1727万元,春风化雨两项督导评估整顿工作获全省先进,面试综合排名位居全市先后三,各项教育得到完善腾飞。文化惠民工程功能明显,送戏下乡30场、给电影下乡2894场。乡镇村医疗单位建设稳步推进,形成县妇幼保健院整体搬迁,产科合格县建设通过省级验收,甲流疫情防控工作取得阶段性成果,全省医疗卫生服务水准逐步升级。体育比赛水平不断增高,特区三运会实现团体总分保八进五目标。形成城区有线电视数字化安装5520户、广播电视村村通安装2269套;新通电话自然村16个,兴建移动通信基站10个,新增宽带上网村18个。全县流动人口管理 一盘棋做事卓有成效执行,人计生率达94.3%,继续6年荣获全省计划生育优质服务县称号。其次次全国经济普查工作全面成就。五五普法稳步推进,寻访、法制调纠和森林纠纷调解工作得到增强。安全生产管理不断加剧,生产安全问题有效遏制,社会治污防洪荣获全省先进县、全县模范县,保护稳定工作荣获全市先进县,和谐通道振兴深入人心中华民族大团结、税务外事及对台、国防、科技、民防后备力量建设做事取得了新贡献。审计、农机、移民、统计、代表作、档案、收盘价、消防、城管、环卫等机构,协会、考察团、妇联、工商联、残联、足协、文联、欧委会等群团组织,以及驻通人民解放军、武警部队,银行、电力、市政、金融业、烟草、场景、药监、质量监、保险等市县、区、特区驻通单位为通道经济社会发展作出了积极性贡献。

政府自身建设得到增强。成立了联合领导、分工负责、关键落实、长效至上、依法行政、反腐倡廉高效的政权工作机制,坚持不懈元月一小结、一季一点评、半年一检查、年根儿累计结的政权运行制度。实行了实效评估考核管理,机动作风明显改善,民政功能明显提升,长效评估管理书法在全省引进。坚持不懈凡进必考,深化专业技能人才管理,公务员队伍建设等人事人才工作得到增强。坚持不懈依法行政,志愿接受人大法律监督和市政协民主监督,代表建议和国务委员提案办复率达100%。广大听取各人民团体和社会各界的观点建议,依法决定、是的决策、民主决策,民主管理水平进一步增进。民政审批制度改革不断推进,男人的天堂日韩系列扎实开展。政府党风廉政建设责任制全面贯彻,源头预防腐败工作不断加强。大力实施厉行节约,使得控制办公室、税务购车和议会经费增长。

各位代表!过去一年取得的功绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导之结果,是县人大、政协及各位代表和国务委员大力支持的结果,是全省各级各机关各单位和广阔干部群众打成一片奋斗的结果,是社会各界人士、离休老同志、驻通部队及地方、区、特区驻通单位齐心协力的结果。在此,我代表县人民政府向大家表示诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时,咱们也清醒地看看,经济社会发展过程中还生活着一些矛盾和题材,重要是:资产基础薄弱,经济总量,市政现金矛盾突出,经济综合实力不强;基础设施瓶颈制约矛盾仍然生活,开拓进取之广度和压力仍然较大;局部群众的生产生存还生活一定艰苦,农家持续增收的基本功还不牢固;春风化雨、科技、文化、清洁等社会事业的进步还未能满足人民大众之提高需要;个别干部之思维、能力、作风等方面还生活与科学发展观要求不适应的中央,全省改革开放、以后发赶超的发现有待进一步加强,开拓进取条件有待进一步多极化。针对这些题材,必须高度重视,认真钻研和消灭。

二、2010年工作完全要求

2010年是实行十一五计划的最终一年,是启动实施十二五计划的布局谋篇之年,也是抢抓机遇、加紧发展之关键一年。经济危机的影响尚未完全消除,经济社会发展仍然面临复杂的地形;江山继续实行积极的市政政策和适当宽松的钞票政策,提高政策的保密性和灵活性;壮大内需、刺激消费、改进民生仍然是当年国家经济方针的主题;江山尊重经济布局调整和战略新兴产业进步;沿岸发达地区产业向中西部地区转移步伐加快,江山继续加大对中西部地区和中华民族地区支持力度等等,必将推进我县固定资产投入、乡镇扩容提质、基础设施建设和社会事业前进,也我县举行产业转移开拓进取男人的天堂欧美系列业,开辟新的经济增长极带来了宝贵的机会。同时,全省人民建设家园、团结进步的热忱高涨,为加紧经济社会发展产生了有力动力。咱们一贯要审时度势,乘势而上,以后发赶超,奋力推进发展。

2010年政府工作整体渴求圆满落实落实科学发展观,大力推行生态立县、男人的天堂欧美系列兴县开拓进取战略,从事提高经济发展质量和力量,浮动发展方式,多极化经济布局,提高发展活力,促进社会协调,突出基础先行、品种带动、资产升级、民生改善工作任重而道远,加紧建设中国男人的天堂欧美系列名县,贯彻经济社会又好又快发展,为“两手抓十二五,再创新辉煌奠定牢固基础。

2010年经济社会发展主要预期目标是:市区粮价增长13%上述,到达16亿元上述;中央财政一般预算收入提高18%上述,到达7742万元上述;全社会固定资产投资增长30%上述,到达8亿元上述;社会消费品零售额增长18%上述,到达5.67亿元上述;现实应用县外资金提高25%上述,到达4.2亿元上述;万元生产总值能耗下降5%,重要污染物排放总量减少2%;人自然增长率控制在10‰以内。

三、艰苦奋斗推进县域经济又好又快发展

(一)举全县的力加快男人的天堂欧美系列发展

宏观男人的天堂欧美系列经营管理公有制。成立市场化经营、店铺化运作、全社会参与的男人的天堂欧美系列经营管理模式,激活各类资金多元投入,穿过政府因势利导、招商引资、股份合作办法,基本解决男人的天堂欧美系列开发融资难、起先难、利益分配协调困难的题材。增长男人的天堂欧美系列行业管理,专业男人的天堂欧美系列市场秩序,深化联合设计、以不变应万变开发、使得经营结合县域男人的天堂欧美系列资源,做实做强通道男人的天堂欧美系列开发投资总公司,贯彻组建大经济体、办活子公司、确立大品牌、寻求大效果的男人的天堂欧美系列开发经营目标。

加紧景区景点建设。按照全县男人的天堂欧美系列总体设计要求,着重抓紧皇都侗文化村4A镇区建设、红薯古侗寨修缮工程、通道转兵纪念馆、潘黎族文化长廊、大戊梁歌会会场万佛山主峰、将军山、神仙洞、七星山等风景男人的天堂欧美系列基础设施建设。圆满成就4个出入境标志性寨门建设,升级改造恭城书院、龙底生态漂流等风景。搞好万佛山景区贯通路线定线工作,仔细制造朝鲜族风情生态风光、革命文化精品男人的天堂欧美系列线路,大力开发城郊乡村休闲男人的天堂欧美系列

圆满男人的天堂欧美系列配套设施。按照 吃、住、列、游、购、娱” 男人的天堂欧美系列六要素要求,大力开发侗族特色饮食,加紧星级宾馆、农家乐、生态农庄建设,加紧男人的天堂欧美系列服务中心、公厕、广场、男人的天堂欧美系列交通标识等服务设施建设,再接再厉引导景区开发商、旅行社配置男人的天堂欧美系列交通运输工具,再接再厉付出侗锦、芦笙、朝鲜族服饰等中华民族工艺品基本打造特色商贸购物大街,促进保健、休闲、娱乐等服务行业提升品位。

增长民族文化保护。富于发表百里黎族文化长廊保护分管单位工作效能,成立乡、村、组三级联动保护义务公有制,现实提高文物维护工作和库区大团寨房屋建筑管理,依法依规大力整治乱搭乱建乱占、破坏建筑风光风貌等表现,逐步整治已遭破坏的古村古寨、民居民房乡村团寨新建房屋应突出民族风格。讲究原生态民族文化挖掘整理、继承创新和包装推介,再接再厉推动民族文化进机关、趟社区、趟企业、趟校园宣传。加紧侗文化视频演示中心朝鲜族博物馆等项目振兴,推进湘黔桂三省坡侗族文化生态保护实验区振兴,巩固民族文化底蕴,促进民族文化发达进步。

加大宣传促销力度。成立大男人的西方欧美系列、大市场、大营销理念,以哆嘎哆吔,欢乐侗乡为男人的天堂欧美系列营销主题,实行完全营销、联动营销、主题营销战略。在县男人的天堂欧美系列总公司的总体策划下,再接再厉构建政府、男人的天堂欧美系列企业、男人的天堂欧美系列传媒三方联动营销机制,形成企业核心、县乡联动、镇区互动、完全推介的布局。增长与报纸、电视机、网络等主流媒体战略协作关系,建通道侗乡男人的天堂欧美系列网站,拓宽宣传效果,促进男人的天堂欧美系列营销。穿过开展侗族芦笙文化艺术节、大戊梁歌会、中华大道摄影大奖赛、通道十大景观评选、标价牌导游评选、良好导游词征文等男人的天堂欧美系列节事和主题活动,不断壮大通道男人的天堂欧美系列的知名度和感召力。力争全年接待游客50万吨公里,贯彻男人的天堂欧美系列总收入1.5亿元以上。

(二)坚持推进交通突围

是的谋划交通发展计划。围绕构建先后匹配、外联内畅,网络全面、便民高效通格局目标,逐步形成以209短道、怀通高速公路、枝柳铁路,入海口经县溪至洪公路、杉木桥经菁芜洲至独铁路、杉木桥经临口至双林铁路为主框架的三纵三横网络。按照外抓对接、内促循环的笔触,加紧与邵怀高速公路、贵广(广州至石家庄)公路、贵广很快公路及黎平、芷江、香港机场等大规模交通枢纽的衔接,再接再厉贯彻靖州寨牙武冈至洞口很快铁路建设,加快融入湘桂黔旅游经济圈。着重抓紧靖州至通道、双江至林溪、独坡至独峒、县溪至牙屯堡、牙屯堡至水团等出口公路的改造升级,加紧县内交通网络相联,基本打造县城至乡镇“1小时交通圈

再接再厉服务高速铁路建设。成立县管乡包村落实的义务机制,依法依规有序进行拆迁户安置振兴做事,确保拆迁群众尽早安置、是的安排和安宁安置。认真履行路地合作、为期调度、问责管理等高速铁路建设协调工作机制,依法打击强买强卖、粗犷参工参运、阻工闹事、偷摸扒窃等违纪行为,不断优化建设环境。增长高速铁路沿线构筑物、附属设施设计控制的连片工作,突出老百姓族建筑风格特色。

加紧主线公路乡村公路建设。抓紧县洪公路扫尾竣工抓紧形成靖交通铁路、黄土至交通坪、独坡至播阳、红薯公路改建工程,加紧221短道部分路段改建、万佛山景区男人的天堂欧美系列公路乡村客运招呼站、县溪汽车站等项目振兴,再接再厉抓好栀子芜洲至杉木桥、双江至林溪、牙屯堡至水团、独坡至独峒、县溪至牙屯堡等公路建设的早期工作富于调动群众集资修路积极性和多样性,加紧村级道路改造脚步,形成通畅工程50米。增长农村道路安全分管,多张罗农村公路养护资金,现实加强乡村道路安全及管护水平。

(三)大力提高现代工业

增长拍卖业基础设施建设。增长以农田水利为根本的农业部基础设施建设。积极探索农业基础设施多元投入模式,大力推进小型工艺美术设施管理制度改革,增长本保护、河床整治、水土流失治理等工程,实行好小型水库大坝除险加固、东风五一联合灌区配套、小型水利工程、着重旅游区道路及山洪灾害预警系统品种。增长以中低产田改造为根本的农业部综合治理项目建设。改建临口、木脚中低产田1.1万亩,防洪临口、县溪农村土地6195,修复林区道路530巩固推进测土配方施肥工作,艰苦奋斗开拓进取节地、节水、节日肥、节日药、节日种的节约型农业。认真搞好农机购置补贴等工作,再接再厉发展适度山区生产的农业部产业化。从严耕地保护制度,现实维护中心农田,确保26.8万亩耕地红线

塑造近代电力特色资产。加紧构筑以种养业科技发展为支撑,以现代、很快、浅绿色、生态、安全为目标,以店铺+驻地+村委会+农家分立式,以休闲农业为配套,形成以经营集团化、运销一体化、生产规范、耕作机械化为中心标志的近代工业,大力培养和升华粮食、电信、畜牧、果蔬、土特山货、旅游农业等工业产业体系现实搞活粮食生产。进一步调整农民种田积极性,坚定杜绝耕地抛荒现象,实行6万亩优质小站稻二期工程确保水稻种植面积18.2万亩粮食定量达8.6万吨。现实搞活农业生产。巩固开拓进取林权制度改革成果,圆满林业要素市场建设,力争新造4.2万亩工业原料林、新造低改1.2万亩楠竹,加紧建设楠竹实生苗造林标准化基地和10万亩生物质资源林燃料基地。现实搞活农业生产。以规模扩大和质量安全为根本,增长动物疫病防控,加强养殖技术标准,加紧奶牛、丑牛、肉兔、生猪、家禽等圈舍养殖小区建设,实行黔邵花猪保种繁育、新鲜野猪、竹根鼠等养殖项目,实施科学喂养,促进规模提高,浮动增长方式。现实搞活果蔬业生产。以提质增效、开辟市场为根本,不断增高果蔬标准化生产和质量安全程度,在包装、分级、储藏、加工上实现增值,创办特色品牌。认真抓好1万亩生姜、溪口订单型蔬菜、入海口食用菌、临口红茄、坪阳反季果蔬、传播素高山西红柿等基地振兴,基本推进我县果蔬进军长株潭、珠三角等大中城市市场。现实搞活土特山货生产。勉励发展油茶、葛根葛粉、百合、食用菌、板栗、胡桃等野生土特山货,抓好5万亩油茶林基地和天麻、茯苓、罗汉果等药品基地建设。现实搞活观光农业建设。大力打造玉带河油菜花风景线、龙底河金秋红叶风光带,以及百里黎族文化长廊沿岸和怀通很快铁路沿线两枝绿色彩带

构建现代工业支撑体系。加紧乡村科技推广、动植物疫病防治、商业物流、经济支持、消息服务五大社会化服务系统建设。推进林业科技自主创新,富于发表烂阳现代工业科技示范园、大专院校和研讨单位的调研优势,再接再厉参与新技术、新产品、新工艺的研制和放开,贯彻科研与产业进步紧密结合。宏观宏观农产品批发市场体系,再接再厉履行农产品市场准入制度,引导专业批发市场建设,圆满市场交易、检测检验和信息服务等设备。加紧新型农民培养步伐,再接再厉推行农村实用人才培养工程和建筑业科技培训项目,培养一股乡村生产能手、高手、经营能人、科技带头人及农民艺术家、近代工业经营者。要着力帮助和造就现代工业市场中心,大力创办各类现代工业集团公司,以企业为把经营现代工业。再接再厉发展农村经纪人、传销专业户和流通服务组织,塑造壮大双江红香苗木产销协会、临口长生蔬菜、下乡富发生态农产品等一股乡村经济专业合作组织,成立正式、公正、紧紧的功利联结机制,使得引导和团体农村千家万户开展绿化生产经营。再接再厉开发国内农产品市场,采取农交会、农博会等大型展会,展示、引进农业特色产业品牌。

宏观现代工业投入保障体制。持续深入贯彻落实中央、区、特区层层支农惠农政策,现实抓好政策落实工作,激发广大农民发展现代工业的热忱。重组本省农业产业进步现状,围绕关键环节,突出解决制约因素,成立支农投资计划、精算衔接和机关信息沟通工作机制,积极争取财政投入。同时,搞好招商引资等工作,广大吸引城市资本、电力资本和社会资本投入现代工业发展。

(四)现实提高乡镇建设管理

深化城乡规划控制。从严实行《车站规划法》,年内编辑完成临口、牙屯堡、溪口等6个建制镇总体设计,力争3年内编制完成全部乡镇整体设计。做好各项规划衔接,使得服务乡镇品种建设。要按照“做大做强县城,做精做特集镇”的要求,彰显民族、生态两大特点,从严控制新建建筑外型立面、修建用材,突出民族风格,制造特色男人的天堂欧美系列城镇;加大规划执法力度,确保规划的神经性和安全性

加紧城市扩容提质。现实抓好县城、县溪“两篇文章”,按照主人扩西改南伸北延靓河纳山,彰显特色的笔触,加紧县城扩容提质步伐。力争实施城建项目15个,集团入股2.28亿元以上。形成污水处理设施垃圾无害化处理、县城供水管网扩建、内环线、军旅供大楼、旅游业大楼、家禽市场、大江侗族特色风光带二期工程、县城防洪堤二期工程、入城口亮化工程、御园小区等项目;加紧实行吉利新村大道、吉祥小区、粮食储备库、旧市场综合开发等项目建设,不断完善新油气区市政设施建设。从严依法增长征地拆迁管理工作维护城市开发建设顺利展开。大力推行县溪、牙屯堡、哥本哈根城、杉木桥、独坡等小城镇开发建设,讲究培养集镇特色产业,富于发表小城镇在统一城乡、辐射农村、开拓进取男人的天堂欧美系列、壮大就业中的重要作用

再接再厉展开城市经营。做大做强县城店铺,搞活城市存量资本,争取信贷资金,接到社会资金,推广城市建设融资渠道依法依规强化土地一级市场管理,现实搞活土地储备和土地出让工作,维护项目建设用地,加强土地资产效益,大力推进建筑业健康快速发展,欣欣向荣乡镇男人的天堂欧美系列、商业、劳务等第三产业,再接再厉探讨环卫、公交、金融业、污水处理等城市公益市场化改革。

加大城市管理力度。深化规划管理,从严审批程序,增长批后监督,加大执法力度,维护建设项目严格按照批准规划实施。进一步理顺城市管理体制,基本构两级政府、三级网络、分工负责、分管的都市管理格局,推进城管进社区分立式,贯彻城管重心下移。宏观宏观城市管理长效机制,圆满贯彻前排三包批办制等规章制度,做好划进归市,实施划定区段、义务承包、竞争上岗、长效挂钩、奖优罚劣清洁保洁模式,创办省级卫生县城。从严城管执法专业渣土管理,加大乱搭乱建、占道经营整治强度营造优良市容市貌环境

(五)不断扩大工业经济实力

塑造优势工业产业。立足自身工业资源优势,把准国家财产政策导向,大力援助发展科技型、生态型工业,穿过嫁接、更新、改建提高生产规模和力量,推动农业经济布局多样化升级使得开发利用水能、风能、生物质能等清洁能源,加紧输变电配套设施建设,艰苦奋斗造就电力优势产业加大竹木加工集团结合力度,基本竹木能源精深加工上追逐新突破,做大做强竹木加工产业。引导扶持隆联牧业、惠龙龙业、后来油业、通道小曲和峒王酒业等企业开拓进取壮大,加紧形成浅绿色食品加工产业再接再厉推动矿产加工集团技改提质、省力减排、结合做强,形成特点矿产加工冶炼产业以侗族服饰、投入品和土特产加工为主导,加大男人的天堂欧美系列商品研发力度,再接再厉培育男人的天堂欧美系列商品加工产业。

做大做强骨干企业。采取先进技术改造传统产业和现有企业,促进竹木加工、矿产冶炼、石材生产、水电开发等主导企业扩容提质增效。现实加快旅游业门类建设速度,重在抓好栀子芜洲35千伏变电站及配套设施、隆联牧业2万吨乳制品生产线、长界矿业6万吨橄榄石精深加工、神华林化高分子吸水保水复合材料、隆城水泥、交通郦水泥、500吨峒王酒生产线亩产360吨通道小曲生产线扩建等项目振兴。再接再厉培育竹木精深加工、特色男人的天堂欧美系列食品加工、卫生能源开发利用等成长型工业门类成功牛百岁、笙歌峒王酒等铜牌,搞好惠龙龙产品深加工项目加紧实行全省配电网改造、220千伏输变电工程、12兆瓦生物质电厂等项目。力争全年引进3专家规模工业集团,确保全省规模邮电总产值增长22%上述,到达5亿元以上。

加紧工业园区建设。做好工业园规划调整工作,圆满社区建设模式,再接再厉引进战略投资者,加大园区基础设施建设投入强度,力争在社区基础设施建设上取得新突破。不断完善社区公共服务系统,理顺园区管理体制,多极化园区投资环境,推进旧城区向布局集中、资产聚集、土地集约、生态农业方向发展。再接再厉衔接县溪、牙屯堡火车站站场扩容建设,推广工业物流渠道。力争园区新入园企业3专家,贯彻总产值1亿元以上。

(六)集中精力狠抓项目工作

做实项目前期工作。按照国家投资导向和要求实在做好项目可研、咨询评估、计划选址、黄土地审查、空气评价等前期工作,储备一股带动作用肯定、国民大众受惠更多、支撑全县长远发展之大类型、新项目、好项目,追加完善项目库。要加大品种提高争取和外边推介力度,争取更多品种拥有上级支持,吸引更多的客人到通道入股创业

加紧重点项目建设。按照一度项目、一名官员、一套班子、一套制度、坚持不懈的公有制,圆满贯彻项目跟踪责任制度,力争全年实施电力、邮电、男人的天堂欧美系列、通、基本建设、社会事业方面的着重建设项目76个,形成投资8.35亿元。对已开工建设之品种,渴求保质量、保进度、保安全、保廉洁;对已立项尚未开工之品种,做实做深做细相关工作,尽早开工建设;对已建成的品种,要运用强有力措施促其达标达产适时有效解决土地、本、水电供应等项目建设中的各种问题,确保项目建设又好又快推进。

深化项目管理举措。增长品种布局,持续坚持不懈元月一调度、一季一分析、半年一评估、千秋累计结,全力维护重点项目建设顺利推进。深化品种检查,着重查处项目建设不作为、慢作为和乱作为。宏观品种台账,增长项目内业管理,做好项目基础工作。从严品种奖罚,布局项目专项奖励经费,贯彻考核兑现。推行项目述职,名将项目建设情况列入领导干部考核述职范畴,激发广大干部员工抓品种促发展之办事热情。贯彻品种责任重点确保品种建设实在实行。圆满项目协调推进公有制,增长项目施工全过程管理,确保工程振兴质量和速度。专业项目发包行为,从严项目招投标管理。成立全面项目资产管理方法,加大项目资产整合力度,按照“联合设计、集中投入、打捆使用”的点子,大力加强项目资产运用效益。

(七)设法促进招商引资

改善招商机制。把招商引资作为经济工作之重点菜单,表现项目工作之缺口。成立政府统筹领导、机关齐抓共管、招标网络全面、长效考核兑现、老百姓共同参与招商引资做事机制,圆满贯彻落实招商引资和激活民间资金优化政策,罕见分解义务,从严考核奖惩,艰苦奋斗加强招商引资水平。

广辟招商途径。再接再厉组建招商队伍多渠道、多形式、多层次,全部招商引资。立足优势资源、特色产业,通告招商引资重点推介项目。成立全面招商信息平台,加强项目招商的关注度和吸引力。进一步展开招商区域,深入推进与广大及沿海地区经济交流合作,重在面向长株潭、长三角、珠三角等区域进行招标。更新招商形式,穿过驻点招商、敲击招商、节日会招商、委托招商、以商招商等主意,加强招商引资实效。

化投资环境。持续实行首问责任制和公开承诺制等制度,公开办事程序、为期要求、税收项目和专业,从严落实优惠政策和承诺事项。再接再厉开拓外商绿色服务通道,提供办证、土地、经费、供水、供电、用人等方面一条龙服务,协助协调解决有关生产生活问题。加紧社会诚信体系建设,加强项目履约率。基本整治企业普遍环境,从事营造重商、亲商、保护商的优异发展条件。

(八)确保个人所得税经济工作迈上新台阶

增长税源建设。有准备、有重大地选择一股骨干企业,扶优扶强一股纳税大户,扩张现有资源。引进建设一股生产型、创税型、支撑型项目,促其尽快建成投产,培育后续财源。加大国有资本归集力度,搞活利用现有存量资本,钻井潜在电源。增长男人的天堂欧美系列开发、都市经营、商业服务、矿产开发、集团扭亏增盈、公路振兴等收费管理,搞好新兴财源,艰苦奋斗扩充财政总量。

强化行政改革。强化国库集中支付、乡财县管乡用、非税收入征管改革,持续推进财政综合预算、机关预算和收益分配制度改革。认真履行农村公益事业建设一事一议市政补助试点工作,圆满执行村账乡代管做事,专业村级财务管理。大力调整和多元化支出结构,集中资金重点支持重点项目建设、资产进步和基础设施建设,加大对高等教育、环卫和民生工程建设等方面的涌入。圆满贯彻县对乡村两级的更换支付政策,持续改进乡镇机关办事条件。

深化财税征管。宏观重点税源监管体系,搞好重大良种、着重企业、着重行业之跟踪监控圆满社会综合治税长效机制,逐步优化资源结构深化薄弱税源、零星税源、重点税源的源头管理,堵塞征管漏洞,完成应收尽收。宏观财税协作机制,从严落实征管部门责任,贯彻行政收支计划,确保户均入库。

圆满国民经济服务。持续提高政府、经济、集团之间的协作,再接再厉支持经济部门深化改革、更新金融产品改善服务措施基本优化信贷结构,力争信贷平稳增长,勉励和促进经济单位加大对重要领域和软弱环节,特别是资产布局调整、基础设施建设、男人的天堂欧美系列开发等方面的无息贷款支持,再接再厉缓解中小企业融资难题积极探索土地、林权抵押贷款经营模式,增长社会信用体系建设,成立全面信用担保单位,使得防范金融风险。

四、再接再厉构建和谐通道

增长生态文明建设。按照 空气协调型、能源节约型渴求,大力推进生态产业化、资产生态化。路边、水边、城边为根本,继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林,预防和治理地质灾害起先生态创建第二阶段工作,艰苦奋斗维护青山绿水生态环境。巩固全国矿业先进县创办成果着重搞好植树造林5万亩、经济林保护47.9万亩封山育林10万亩、1万亩珠江流域防护林、江山森林防火除县等硬环境环境项目建设。大力提高生态农业、生态男人的天堂欧美系列、生态农业,促进生态与经济协调发展加紧生态产业化进程。从严履行新上项目环境准入条件,加紧推进清洁生产,大力推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品,贯彻企业节能降耗、减污增效目标,大力提高浅绿色经济、循环经济低碳经济,勉励清洁发展、节省发展、安全发展,加紧产业生态化进程。实在推进城乡清洁卫生工程,抓好坪坦河、双江河等关键流域治理,加紧推进城镇生存垃圾电气化拍卖、县城污水处理设施和乡村改河、改栏、改厕、改厨步伐,兴建农村1501人鱼池、2000个乡村现代化厕所,加紧环境生态化进程,基本提高车站宜居环境质量。

突出解决民生问题。再接再厉促进劳动就业。勉励自主创业和自谋职业,以创业带动就业,提高富余劳动力就地转移能力。结合部门培训资源,再接再厉展开工作技术培训,力争培训城乡劳动力2.7万吨公里。做好就业援助服务,新增城镇就业1100人口,乡镇失业人口再就业860人口,乡镇登记失业率控制在5%以内。不断完善社会保障。加大城镇基本养老、基本医疗、工伤、下岗、生产保险基金征缴和新农合协和筹资强度,新农合归纳补偿率达到50%上述;乡村低保逐步扩面,乡镇低保实现应保尽保。进一步加大住房保障力度,兴建城镇廉租住房3000平方米,实行农村安居工程,改建农村危房1000,逐步改善农村人居安全标准。深入推行城乡医疗救助和临时救助制度,再接再厉抓好老龄人、青年和女子儿童保障工作,加紧发展社会福利、爱心、欧委会和残疾人事业。此起彼伏增长城乡居民收入。圆满贯彻各项支农惠农和优抚对象补助政策,确保粮食直补等各种补贴优抚目标补助足额发放到位。根据国家政策调整要求,逐步增强离退休人员基本养老金标准。推进进城农民逐步融入城镇,逐步放宽城镇户籍限制,有准备有步骤地解决农民工在乡镇的就业和存在问题,引导和吸收有条件的农家转为城镇居民。贯彻城镇居民可支配收入8713元、农家人均纯收入2230上述,户均增长10%上述

加紧发展社会事业。全力实施春风化雨强县战略。进一步优化中小学布局,基本解决市区学校大班额题材。进一步改进办学条件,形成4所义务教育合格学校建设和3所乡村中小学危房改造,加紧县五中整体搬迁工程建设。增长师资队伍建设,探讨城乡教师合理流动机制,促进各项教育协调均衡发展,确保第二轮两项督导评估顺手通过省级验收。稳妥推进医疗卫生改革。圆满启动公共卫生体系建设,实行国家核心药物管理制度,探讨基层医疗卫生部门补偿机制。增长重点疾病防控体系和洁净应急体系建设,使得应对突发公共卫生事件。力争70%的乡镇卫生院达到合格标准,力争启动县主要人民医院医技综合楼建设大力提高文化打电话体育人口计生等事业。深入推进文化惠民工程,形成6个民族乡综合文化站、45个农家书屋建设任务。推进联网乡镇有线电视数字化,做好第二股广播电视村村通水利;加紧移动基站扩容步伐,兴建烂阳、远冲等14个基站,力争实现国道、区道、着重男人的天堂欧美系列公路沿线通讯信号全覆盖;加紧乡村配电网络改造,兴建配电台区27处,一户一表改造2971户。再接再厉展开群众性民族体育活动,建堤参加区先后七届博览会、先后十一届省运会,不断增高体育比赛水平。深入进行计划生育优质服务活动,从严控制违法生育,巩固低生育水平,大力加强人素质。现实做好第六次全国人口普查工作。协调发展其他各个社会事业,高度重视民族大团结、外事侨务、对台、国防工作,办案抓好科技、人事、审计、监督、统计、收盘价、粮食、档案、代表作、农机、场景等各个工作,宏观国防动员机制,增长游击队预备役做事,确保兑现持续43年无责任退换兵目标

基本维护社会安定团结。增长人民调解组织建设,成立全面利益协调机制、矛盾排查调处机制、因地制宜保护体制、寻访工作机制,引导大众依法理性表达个人诉求。增长社会治安防控体系建设使得防范征地拆迁、密林纠纷等可能引发的群体性事件。深入进行扫黄打非做事,清洁社会氛围。高度重视安全生产,现实提高着重工程、道路畅通、非煤矿山烟花爆竹、危化物品、消防安全等关键行业、天地的平安监管,从严落实安全生产责任制和问题责任追究制,使得遏制重特大事故发生。现实提高乡村消防及安全饮水装备建设,力争用5年工夫,圆满成就222乡村大团寨消防及人饮基础设施建设任务,年内成功41不断宏观公共突发事件应急管理体制,加强应急处置能力。深入进行平安创建活动,增长社会综合治理,依法打击各类违法犯罪行为。

五、现实提高政府自身建设

从严依法行政。认真落实落实国务院《关于推进市县政府依法行政的决定》和《河北省行政程序规定》,成立全面行为规范、责权明确、监督有效、维护有力的行政执法体制。专业行政管辖加强行政职能和行政执法公信力。增长财政职能监察,坚定完成有权必有责,用权受监督,犯罪要探索。

推进绩效管理。宏观绩效管理长效机制,基本推进政府绩效评估制度化、长效管理常态化。宏观绩效评估协调机制,为期研究绩效评估工作,确保评估工作顺利、以不变应万变进行。更新考评办法,确保评估结果的客观性、公正性、竞争性。圆满民意调查方法,是的测评工作成效,是的握工作形势,劳务科学决策。认真运用评估结果,剖析查找主要问题和软弱环节,不断改善政府工作,加强行政职能。

改善工作作风。从严履行问责制,基本提高政府执行力和公信力,从严监督督办,确保令行禁止,暴力推动各项工作实现。现实加强工作责任感,把思想用在干事业上,把精力投到抓落实中,不断开拓工作新局面。坚持不懈察实情、讲实话、办实事、求实效,雷厉风行、坚持不懈,创办真正经得起实践和历史检查的建树。

坚持不懈廉洁从政。坚定贯彻县委决定部署,志愿执行人大决议决定,再接再厉接受政协民主监督。成立全面教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系,认真贯彻党风廉政建设责任制,从严履行领导干部廉洁从政各项规定,着重搞好建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购工作之监控,其次源头上预防和防治腐败,巩固树立政府工作人员廉洁从政之优异形象。

各位代表、同志们,站在新的起点,面对新的征途,咱们肩负以后发赶超沉重,承载富民强县的沉重。让咱在县委的顽强领导下,深入贯彻落实科学发展观,万众一心,闻鸡起舞,负重奋进,为成功“十一五”,“两手抓十二五,再创新辉煌”,振兴文明、丰厚、和谐的新通道而努力奋斗!

终审 :
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